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《国家赔偿法》第二十五条规定：“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”由此可见，我国的国家赔偿方式是以金钱赔偿为主，以返还财产、恢复原状为辅。世界上其他国家的国家赔偿基本上也是以金钱赔偿为主，并依赔偿请求人之请求返还财产或者恢复原状。然而事实上并非所有的损害都可以财产赔偿来补救，毕竟“金钱不是万能的”，这种单纯以财产赔偿的方式承担责任是有局限性的。
对自然人来说，国家机关及其工作人员违法行使职权，限制或剥夺公民的人身自由，刑讯逼供，或者违法使用武器、警械，或以殴打或者唆使他人以殴打等暴力行为造成了公民的身体伤害，甚至死亡。公民被侵害的这些合法权益，能用金钱来衡量吗？
虽然《国家赔偿法》规定了这些侵害相应的赔偿标准，但因被侵害而失去的自由、健康甚至生命能因获得了财产赔偿而得到补救吗？显然不能，所以说受害人即使得到再多的金钱也不够赔偿其所受到的损害。一个人在自由、健康、生命与赔偿金的选择上会选择什么是不言而喻的，有人就曾说过，“对于我来说，赔1万元我都不愿关一天”，这其中的道理很明显。
对于法人和其他组织来讲，主要是财产权受到侵害。国家机关及其工作人员违法实施罚款、吊销许可证照、责令停产停业、没收财物、摊派费用、查封、扣押、冻结、追缴合法财产等侵权行为，造成法人或其他组织的财产损失，好像完全可以通过金钱来补救。但事实上，国家不可能对其所遭受的全部损失进行赔偿，因为我国的赔偿标准采取的是抚慰性原则。
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